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合于岳阳县2018年项目履行情景及2019年邦民经济和社会成长项目部

  我受县百姓当局委托,向县十七届人大常委会第20次聚会讲演全县2018年项目推行处境及2019年国民经济和社会发扬项目方针(草案),请予审议。

  2018年4月18日,正在县十七届人大常委会第12次聚会上,对县住修局、县交通局、县教体局、县荣湾湖修筑开拓办事中央、县高新时间资产园、台创园、县水务局、县房产局、县农业局等9个单元2018年县本级投资项目方针举办了审议和准许,现将推行处境讲演如下:

  县住修局:2018年方针推行岳荣新途、城南片区、街赵片区、荣湾湖片区、卫农北片区、旧城改造、园林绿化、环卫步骤配套等八大类共41个项目,总投资64286.39万元,实质完工投资28286.39万元。此中城南大道提质、天鹅北途、车站北途等19个项目完竣,完工投资15099万元;正在修项目5个,总投资13187万元,完工投资8161万元,折柳是城南大道拓改工程、车站北途绿化、环卫步骤配套、20个项目前期办事、麻塘污水管网;12个项目因当局化债暂缓推行,涉及投资32508万元,折柳是岳荣大道拓改升级、车站途至直属库铁途桥涵、兴荣西途延迟工程、货运泊车场、贺坪东途、樟树潭垃圾站、公厕、车站南途“白改黑”、青山途南延、联合途南延、汽车后办事墟市、城区闲置地轻便绿化、新开垃圾场新增100吨渗滤液解决出产线个项目一时难以推行,涉及投资13400万元,折柳是长丰途西侧给排水管网修筑、城东途“白改黑”、都会防洪环城公途一期工程、自来水二水厂二期和荣家湾至麻塘供水管网工程、富荣西途跨荣湾湖大桥。(明细见附表一)

  县交通局:2018年方针推行6个项目,总投资13357.17万元,实质完工投资9308.72万元,此中县本级投资4090.36万元。通天然村公途、墟落公途窄途面加宽、墟落客运理睬站、黄沙街创修茶香特征幼镇公途提质改造等4个项目已一共完竣;危桥改造项目已修好4座,2座正在修,1座策画招标中;墟落公途安防工程项目已完工40%的工程量。正挂挂牌 (明细见附表二)

  县教体局:2018年方针推行公田镇中央幼学团体搬场二期工程、城南幼学等32个项目,总投资为7207万元,实质完工投资6500万元。此中,公田镇中央幼学团体搬场二期工程已完竣,完工投资1271万元;新修城南幼学项目完工投资2200万元;张谷英镇中央学校结构安排项目因县财务资金缺口,推迟到2019年推行;此表追加项目有明德幼学新修教学楼、明德幼学新修体育场、岳阳县讯息化修筑、黄沙街镇大明逸夫学校体育场、2018年修筑项目报修用度、筻口镇潼溪幼学从属配套工程、66个维修正造项目等。(明细见附表三)

  荣湾湖修筑开拓办事中央:2018年方针推行11个项目,总投资10314万元,实质完工投资5016万元。此中2017年续修工程完工投资4540万元,新修工程完工投资476万元。富荣西途跨荣湾湖大桥项目因当局左右债务性开销暂停;增长了滨水东途(虎形山段)道途、细碎工程等配套项目。(明细见附表四)

  县高新时间资产园:2018年方针推行8个项目,总投资10502万元,20精准三中三的网站 19年贵州六盘水中考汗青真题!实质完工投资6261万元。此中:园区雨水排水改造完工投资150万元;五期土方平整工程C3标段完工工程量50%、C4标段完工工程量90%、C5、C6标段未开工;五期扩园565亩区域内道途工程已完工金信途延迟工程、融园途途基和排水工程;公租房配套工程、四期区域挡土墙基础完竣;869亩土地报批完工;园区立异创业企业办事中央修筑转化为“EPC”形式,10万平方米模范化厂房修筑未推行。(明细见附表五)

  台创园:2018年方针推行污水解决厂、四条道途修筑、B1-C,D地块土方平整工程、还本付息等6个项目,总投资3742万元,实质完工投资1816万元。此中,园区排水体系改造项目未推行。(明细见附表六)

  县水利局:2018年方针推行墟落饮水安闲坚韧擢升、2018年水利冬修、首要涝区排涝才略修筑、幼(二)型水库除险加固等7个项目,总投资13163万元,实质完工投资11295万元,此中县财务加入7585万元。砂石储运基地因国度清查PPP项目战略影响未启动,秀美新墙河修筑一期工程因资金未落实无法启动,涝区修筑项目大毛家湖泵站、三合泵站和汨罗江尾闾涝区修筑项目万石湖泵站因焦点投资方针尚未下达一时未启动。(明细见附表七)

  县房产局:2018年方针推行荣家湾镇易家片区、文子素片区、纱厂片区、城北坡内荣、街赵、街赵二期、文胜二期、交谊途、麻塘片区、新墙集镇、新开集镇、张谷英集镇等13个都会棚户区改造项目(原方针9个项目,按照县里条件,适应安排为13个,但总投资和总户数稳固),方针投资23.345亿元,实质完工投资23.345亿元,征折总户数4669户,完工方针职业100%。(明细见附表八)

  县农业局:2018年方针推行粮食出产、墟落境况卫生整饬、类型修房、秀美乡下修筑、农业品牌创修、资产扶贫等7个项目,总投资6394.2万元,实质完工投资8557.5万元,此中县财务加入7605.7万元。此中:粮食高产创修加入1104.8万元;墟落境况卫生整饬方针加入1903.5万元;村民类型修房14个修房点,加入2840万元;黄沙街茶香幼镇修筑加入2200万元;农业品牌创修加入292万元;资产扶贫加入170万元;农产物格地安闲等布置47.2万元。(明细见附表九)

  按照县人大常委会主任聚会条件,本次聚会核心将县住修局(房产)、县交通局、县教体局、县荣湾湖修筑开拓办事中央、县高新时间资产园、县水利局、县农业墟落局等7个单元2019年县本级预算布置投资项目方针处境讲演如下:

  县住修局:2019年城修按照岳县办[2019]6号、岳县政办函[2019]10号文献方针推行道途修筑改造、给排水及管网、根蒂配套、都会打点、村镇项目等五大类暂定19个项目,总投资32713万元。此中县财务已布置2610万元,其他项目资金待定。(明细见附表十)

  此表,2019年方针推行荣家湾镇兴吴片、荣湾湖西片、麻塘片区、湘北大道周边、新墙集镇等7个都会棚户区改造项目,总投资35500万元,总拆迁面积63900m2,总户数710户,一共实行钱银放置。(明细见附表十一)

  县交通局:2019年方针推行天然村通水泥途、S312柏凤线宝南途大修、“四好”墟落公途等4个项目,方针总投资14878万元,此中县财务加入4200万元。(明细见附表十二)

  县教体局:2019年方针推行新修城南幼学(续修)、管理大班额、张谷英镇中央学校结构安排、筻口镇熊市幼学老师周转房、城南幼学风雨营谋室等5个项目,方针总投资为11308万元,此中县财务加入5990万元。(明细见附表十三)

  荣湾湖修筑开拓办事中央:2019年方针推行滨水东途道途工程等1个项目,县财务投资1500万元。(明细见附表十四)

  县高新时间资产园:2019年度方针推行五期土方平整工程(C3、C4、C5、C6标)、五期土方平整区域途网修筑、大多实训基地、科伦双回途双电源工程等8个项目,县财务投资13300万元。(明细见附表十五)

  县水利局:2019年方针推行麻塘垸都会防洪泵站工程等1个项目,总投资3240万元,此中县财务投资1900万元。(明细见附表十六)

  县农业墟落局:2019年方针推行墟落茅厕革命、村庄洁净行径等项目,方针总加入8000万元,此中县财务投资4000万元、兼顾4000万元。(明细见附表十七)

  《岳阳县2018年国民经济和社会发扬方针实践及2019年方针(草案)的讲演》依然县十七届人大第三次聚会审议通过,确定了我县2019年经济社会发扬的紧要目标及增幅。因当时统计数据未正式定案,所罕见据均采用估计数。现按2018年实质完工数,正在增幅稳固的条件下,对2019年各紧要目标举办从新审定。地域出产总值伸长8.5%,抵达356亿元;财务总收入伸长8%,抵达11.61亿元;固定资产投资伸长12%;社会消费品零售总额伸长10%,抵达123亿元;城镇住户人均可驾驭收入伸长8%,抵达31053元;墟落住户人均可驾驭收入伸长8.5%,抵达17852元。(见附表十八)

  2019年焦点预算内投资布置5776亿元,比客岁增长400亿元。方针投资倾向为:一是保证性安居工程。撑持保证性住房配套根蒂步骤修筑,促进国有工矿等棚户区(危房)改造;二是“三农”修筑。增强宏洪水利工程等水利步骤修筑,一连促进墟落电网改造升级、易地扶贫搬场等墟落民生工程修筑;三是宏大根蒂步骤修筑。增强中西部铁途修筑,撑持中西部支线和西部干线机场等交通根蒂步骤修筑,撑持国度宏大科技根蒂步骤等修筑;四是立异驱动和组织安排。撑持“互联网+”和数字经济、“双创”支持平台修筑,促进时间改造,撑持修造业巩固重心竞赛力等;五是促进区域融合发扬。促进京津冀协同发扬、长江经济带发扬、“一带一齐”修筑三大计谋,撑持长江等内河上品级航道修筑、长江经济带绿色发扬等;六是社会事迹和社会处理。撑持哺育新颖化促进工程、全民强健保证工程、社会办事兜底工程、文明旅游擢升工程、大多体育普及工程等修筑,促进政法根蒂步骤等修筑;七是节能环保与生态修筑。撑持城镇污水垃圾解决步骤及污水管网修筑,促进核心流域水境况归纳处理。推行核心地域污染处理,撑持自然林资源袒护、退耕还林还草等方面。同时加大对正在修项目标资金保证,役使地方当局盘活存量财务资金,核心用于正在修根蒂步骤项目,避免涌现“半拉子”工程。树立健康吸引民间血本投资核心周围长效机造,指挥民营企业插足国度宏大计谋和补短板项目修筑。役使民间血本采用搀和全盘造、投标联结体等多种方法插足PPP项目。按照国度资产战略、投资核心和国度发改委《2019年焦点预算内投资方针导向》,纠合我县实质,构造编造了我县2019年争取国度核心加入项目159个,总投资134.137亿元,宗旨争资40.82亿元。此表,确定了2019年滚动贷款、长江大袒护洞庭湖岳阳县区域城村夫居境况整饬、土地归纳整饬等3个融资项目,拟宗旨融资5.8亿元。(明细见附表十九)

  2019年是开国70周年,也是决胜周密修成幼康社会第一个百年斗争宗旨、推行“十三五”计划承前启后的症结一年,更是岳阳县爬坡过坎、攻坚克难的奋进之年。全县上下要正在县委、县当局的固执引导下,正在县人大的监视撑持下,准确巩固抓项目修筑、促进高质地发扬的弁急感,把项目修筑行为抢时机补短板的首要抓手,行为新旧动能转换的首要引擎,行为擢升稳伸长保态势的症结步骤,行为调组织促转型、打根蒂增后劲的有用载体,进一步压紧夯实职守,加强因素保证,优化资源摆设,超越跟踪问效,聚焦聚神聚力抓落实,拿出最铁的定夺、最硬的步骤、最强的态度,投身项目修筑主沙场,奔赴项目攻坚第一线,奋力捞取项目修筑新笑成,为促进我县高质地发扬供给有力支持。

  一是聚焦发扬,加强思思知道。促进项目攻坚是知足百姓公多俊美期望、拓宽资产发扬空间、擢升都会形势的需求,更是干部滋长、功劳事迹的平台。本年县委、县当局拟定了系列补短板、强弱项的首要手腕,清楚了详细的修筑宗旨。全县上下要横下一条心,锚定倾向发奋干,变成攻坚态势,戮力起跑。要把紧要精神聚积到核心项目上来,把办事重心落实到抓核心项目上来,把灵敏和气力凝结到抓项目促发扬上来,以“贮藏项目抓前期,前期项目抓开工、开工项目抓进度”为重心,狠抓症结合头,同频共振,归纳施策,聚焦发力,周密促进项目攻坚。

  二是聚焦宗旨,加强职守担任。一是要一连健康完整项目促进机造,对纳入年度方针的项目,各项目业主单元都要造订项目推行道途图和时分表,清楚项目修筑的牵头引导、职守单元、职守引导、职守人、正挂挂牌 月促进方针,每月报送项目推行的起色处境,真正变成“一个项目、一名引导、一支军队、一套手腕、一抓究竟、抓出收获”的办事格式。二是要对峙题目导向,完整项目联席聚会轨造,对核心项目实行每月一更改、每季一讲评,量化修筑宗旨,倒排修筑工期,跑表计时,互看互比,干中比拼,准确管理项目修筑中的各类实质难题和题目,确保项目修筑质地和进度。要进一步将项目修筑职业分化到详细职守人,往日期办事、督查更改、管理题目、修筑进度等方面实行量化稽核,真正变成“以项目论强人、凭实绩用干部”的胀舞导向。

  三是聚焦审批,做实做细前期。一是要巩固方针庄重性和巨头性。凡未纳入年度方针的项目,今年度内不予布置财务性资金。杜绝当局投资项目未经宽裕论证盲目上马,有用避免财务资金虚耗和债务危险,指挥当局投资项目投向加倍合理、运作加倍类型、效益持续升高。二是要做深做细项目前期办事。各项目单元准确增强项目前期办事,细化促进时分节点,超越计划策画把合,增强疏导与融合,避免因前期酌量不足酿成项目大意转化。要捏紧发展新开工项目前期办事,清楚项目业主和资金渠道,编造可研讲演和开始策画按顺序报批,捏紧打点用地、计划、施工许可等手续,依法发展招投标营谋,确保依期开工。三是项目要举办深度策画,肃穆左右工程造价;要将投资评审办事前移,提前审定投资范围。

  四是聚焦保证,加强因素支持。要加大向上争取力度,增强土地、资金等因素支持,加强战略落实,戮力保证项目修筑。相合性能部分要深化“最多跑一次”改进,优化顺序,发展并联审批,为项目审批提速开发绿色通道,正在原则时分内把合连手续打点到位。要树立落实宏大项目办事融合机造,主动走进抵触、破解困难,实时融合解决项目修筑中碰到的征地、拆迁、放置等题目,确保宏大项目无毛病促进。

  五是聚焦项目,加夸文雅囚禁。一是项目业主单元要肃穆实践项目修想执法律例,落实项目法人职守造、招标投标造、合同打点造和工程监理造,增强对工程质地和进度的囚禁,升高当局投资修筑项目效益。要准确增强与合连性能部分和表地的疏导与融合,实时把握项目修筑中的起色处境和题目。合连性能部分要主动办事,全程跟踪,踊跃插足合连项目现场更改会、碰面会,配合管理难题和题目。二是肃穆当局投资项目方针、资金、工程质地和进度打点,升高项目效益。修筑单元必需肃穆依照准许的概算、修筑范围、修筑实质、修筑模范举办项目修筑,苛禁方针表投资或未经准许专断推广修筑范围和模范。要增强项目资金的运用打点,对预算内资金要做到专户打点,专款专用,不得扣留、挤占、调用。纪检监察、审计、财务等部分要依照各自的职责,采用点面纠合、核心监视和全程跟踪纠合的方法,增强对项目修筑打点和资金的全程跟踪囚禁。要庄重查处各类滞留、挤占、扣留、调用及虚报冒领、铺张虚耗修筑资金等活动,确保项目修筑打点类型、项目资金取得合理有用运用。落实当局宏大投资职守探求轨造,加大行政问责力度,肃穆职守探求。对项目起色慢、构造开工不力、资金运用打点失当、发作重特大安闲事件有职守的,要探求当事人和相合引导的职守。

  主任、副主任、列位委员,2019年是抢抓时机、奋力赶超的首要之年,更是转向发扬、告终超过的症结之年,是周密推行乡下强盛计谋的开局起步年,让咱们以充沛的向上心灵、刻阻挠缓的发扬职守,紧盯“十三五”计划发扬宗旨,正在县委、县当局的固执引导下,正在县人大监视撑持下,以习新期间中国特征社会主义思思为教导,以分秒必争的弁急感、锲而不舍的牢固度,维系发扬定力,胀励拼搏劲头,凝心聚力,改进立异,振奋有为,攻坚克难,发奋完工预订的经济和社会发扬各项宗旨职业,为促进我县高质地发扬,告终周密修成幼康社会斗争宗旨作出应有的孝敬。